Комитет по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования обсудил порядок и сроки приведения в соответствие Правил землепользования и застройки Омска классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Минэкономразвития России в сентябре прошлого года. На приведение местной законодательной базы в соответствие общероссийскому формату дается срок до 1 января 2020 года.
Действующими на текущий момент Правилами землепользования и застройки предусмотрены три вида разрешенного использования — основной (О), условный (У) и вспомогательный (В), которые для одного и того же объекта могут дополняться в зависимости от статуса территориальной зоны.
Новый классификатор предлагает порядка ста видов разрешенного использования, названных по основному виду деятельности в рамках данного земельного участка. Есть, к примеру, такие виды использования, как: «выращивание зерновых и сельскохозяйственных культур», «предпринимательство», «деловое управление», «отдых (рекреация)», «жилая застройка» и пр. По мнению федеральных разработчиков новый классификатор с одной стороны упрощает сложившиеся на местах землеустроительные схемы, с другой — дает возможность для более широкой дифференциации потребностей жителей, и как следствие расширение налогооблагаемой базы в зависимости от многообразия видов использования.
Федеральный закон, предписывающий обязательный для всех муниципалитетов перевод системы землепользования на новый стандарт уже с 1 марта текущего года, был подписан 24 декабря прошлого года. Предполагается, что назначение земельных участков, утвержденных до 24 декабря 2014 года, пересматриваться не будет. Тем, кто приобрел землю позже, необходимо будет поставить участок на учет, руководствуясь новым классификатором. А для этого необходимо обратиться в Омский городской Совет, который в течение одного месяца рассмотрит обращение и примет нормативный акт индивидуального характера: постановление представительного органа. Специалисты правового управления горсовета, ожидая наплыв частных обращений и руководствуясь необходимостью соблюдения месячного срока рассмотрения обращения граждан, предложили мэрии до 15 апреля этого года разработать единый проект Решения, в рамках которого будет осуществляться перевод земельной политики на новые рельсы.
По мнению главного архитектора Омска Анатолия Тиля, предлагаемый срок является невыполнимым хотя бы по причине того, что у каждого поселения, в зависимости от расположения, численности населения и сложившейся занятости будет свой вариант трактовки законодательства:
— В Омской области 400 поселений, теоретически у каждого из них может быть свой вариант классификатора, — уверяет главный архитектор. — Необходимо единое методологическое обоснование от Минстроя, с чем мы и планируем обратиться на региональный уровень.
— Я тоже предлагаю не ограничивать Администрацию временными рамками, работа предстоит масштабная, здесь не нужно торопиться, — высказался первый вице-спикер Василий Мамонтов. — Я бы рекомендовал мэрии в течение месяца представить план дальнейших мероприятий по приведению участков к федеральным стандартам.
Вице-мэр, курирующий правовой блок Администрации города, Андрей Подгорбунских подтвердил готовность исполнительного органа в течение месяца внести предложения по организации работы в обсуждаемом направлении, в том числе проработав вопрос о привлечении высококвалифицированных специалистов в сфере земельного законодательства и внесения изменений в бюджет для подготовки качественной нормативной базы.
Члены комитета, не устанавливая жестких сроков, поручили мэрии заняться разработкой проекта Решения о приведении в соответствие Правил землепользования и застройки Омска федеральному классификатору видов разрешенного использования земельных участков.